改革开放以来，与经济高速增长相伴随，我国迈入世界中等偏上收入国家行列。与此同时，我国教育、医疗卫生、就业和社会保障等各项社会事业取得长足进步，基本公共服务均等化初显成效，社会治理创新扎实推进，城乡居民的幸福感和获得感明显增强。尤其是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移全面深化改革，我国的社会治理事业取得了巨大成就，大大增强了人民群众的获得感和认同感。

——更满意的收入。2013年以来，城乡居民收入增速与GDP增长基本同步，实现年平均增长7.4%；基尼系数从2013年的0.473下降到2016年的0.465，收入差距逐步缩小。

——更稳定的工作。2013年到2016年，我国城镇新增就业人数连续4年保持增长，累计达5258万人，平均每年增加1300万人以上。目前，涉及1800万城镇低保人口的基本生活保障制度正在完善之中，针对900多万城镇登记失业人员的免费职业技能培训也正在开展。

——更好的教育。到2016年，我国义务教育基本实现了免试就近入学、划片规范入学、阳光监督入学。贫困地区特别是中西部农村地区学生上重点大学的机会大幅提升。2016年，通过实施专项计划录取的来自农村和贫困地区的学生9.1万人，比2015年增长了21.3%。党的十八大以来，学生资助和中职免学费政策使全国92%的中职学生的学费得以免除，约有40%的中职学生和25%的高职学生享受到国家助学金。

——更可靠的社会保障。我国城乡居民基本医保财政补助标准大幅提升，由2012年的人均240元提高到2015年的人均380元。目前，我国职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新农合参保人数超过13亿，参保覆盖率超过95%。

——更高水平的医疗卫生服务。2016年，我国城乡居民医疗保险财政补助标准达到人均420元。目前，家庭医生签约服务正在加快推进，已有200个公立医院改革试点城市开展了家庭医生签约服务，试点城市签约服务率达22.2%，重点人群覆盖面达38.8%。

——更舒适的居住条件。2016年，全国棚户区改造开工600万套，全国新入住公租房266万户，中央安排的314万户农村危房改造任务基本完成。其中，棚户区改造货币化安置比例达48.5%，比上年提高18.6个百分点。30个国家试点城市“海绵城市”项目开工面积累计达320平方公里，修建地下综合管廊2005公里，全面落实了2016年政府工作报告提出的目标任务。开工黑臭水整体整治项目962个。

——更优美的环境。2013年以来，我国共治理沙化土地1.26亿亩，土地荒漠化、沙化的整体趋势得到抑制，重点治理区的土地情况得到明显改善，沙化土地面积年均缩减1980平方公里，实现了由“沙进人退”到“人进沙退”的历史性转变。在大气治理方面，与2013年相比，2016年京津冀地区的PM2.5平均浓度下降了33%，长三角地区下降了31.3%，珠三角地区下降了31.9%。

让广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现，也是全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现。我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。人民共享改革发展成果的水平越高，社会凝聚力就会越强，人民群众的积极性、主动性和创造性就会越高。改革开放以来，我国经济总量的“蛋糕”在不断做大，一部分人、一部分地区实现了率先发展和富裕，但率先发展带动落后地区发展、先富带动后富的作用并未得到充分发挥，还存在收入差距较大、分配不够公平的不足，改革发展成果共享得还不够。与城乡居民日益增长的多元化社会服务需求相比，社会发展滞后于经济发展、社会体制改革滞后于经济体制改革的问题依然存在。

习近平总书记在十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这五大发展理念是总书记治国理政思想的重要内容，也是今后我国发展思路、方向以及着力点的集中体现，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重要的现实意义。共享的发展理念，就是要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。共享理念的提出，具有深刻内涵和重大时代意义。只有树立并坚持共享发展理念，根据实际条件来完善促进共同富裕的制度安排，缩小收入分配差距，将保障和改善民生作为出发点和落脚点，才能使人民得到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件和更优美的环境。

摘自《复兴之路——改革开放40年回顾与展望丛书》之宋晓梧《构建共享型社会——中国社会体制改革40年》，南方出版传媒，广东经济出版社。