2013年11月9日至12日中共十八届三中全会在北京召开，这次全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。会议审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》强调，“当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区。必须以强烈的历史使命感，最大限度集中全党全社会智慧，最大限度调动一切积极因素，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以更大决心冲破思想观念的束缚、突破利益固化的藩篱，推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。”

改革开放以来，历届三中全会研究什么议题、做出什么决定、采取什么举措、释放什么信号，是人们判断新一届中央领导集体施政方针和工作重点的重要依据，对做好未来5年乃至10年工作意义重大。党的十八大之后，中央即着手考虑十八届三中全会的议题。2013年4月，中央政治局经过深入思考和研究、广泛听取党内外各方面意见，决定党的十八届三中全会研究全面深化改革问题并做出决定。4月20日，中央发出《关于对党的十八届三中全会研究全面深化改革问题征求意见的通知》。议题确定后，中央政治局决定成立文件起草组，由习近平总书记担任组长，刘云山、张高丽为副组长，相关部门负责同志、部分省市领导同志参加，在中央政治局常委会领导下进行全会决定起草工作。文件起草组广泛征求意见，开展专题论证，进行调查研究，反复讨论修改。7个月时间里，中央政治局常委会会议3次、中央政治局会议2次分别审议决定，决定征求意见稿还下发党内一定范围征求意见，征求党内老同志意见，专门听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见。文件起草过程中，各个地方、各个部门很踊跃，提出了上万条的改革建议。习近平总书记特别指出要集中解决制度性的问题，集中解决社会矛盾比较尖锐的问题，集中解决群众反映比较强烈的问题。

中共十八届三中全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《决定》，习近平总书记就《决定(讨论稿)》向全会作了说明，说明中提出，全会决定起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

十八届三中全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，合理布局了深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，决定紧紧围绕经济、政治、文化、社会、生态文明和党建六大改革主线，布置了涉及15个领域、60个具体任务、330多项较大的改革措施。汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。

《决定》提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”。还强调“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性”，要“让发展成果更多更公平惠及全体人民。” 决定提出全面深化改革的任务是“到二0二0年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成本决定提出的改革任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。”

《决定》提出坚持“六个紧紧围绕”开展全面深化改革，即“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”；“紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革”；“紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革”；“紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革”；“紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革”；“紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革”。

《决定》还提出“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场之间的关系”。明确提出的经济体制改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，这一提法是改革理论的重大突破，是坚定市场化改革方向的重要标志，为经济体制改革的历史性突破提供了重要依据。 
“六个紧紧围绕”和强调以经济体制改革为重点、发挥经济体制改革牵引作用，实际上就是全面深化改革的总体思路，也是全面深化改革的路线图，一方面明确了全面深化改革的主要内容，突出体现了改革的全面性；另一方面明确了改革的重点和主轴，使全面深化改革的顶层设计、优先顺序、重点领域、关键环节一目了然，有利于整体推进和重点突破相结合、相促进。

此外，《决定》以当前亟待解决的重大问题为提领，具体部署了全面深化改革的主要任务和重大举措：坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革。