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应松年:谈《行政许可法》与《行政强制法》的制定

2021-05-10 / 来源:首都师范大学学报(社会科学版) / 属性:理论研究-著作期刊

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摘要: 行政许可(也就是通常所说的“行政审批”), 是行政机关依法对经济、文化以及社会生活等各项事务实行事前监督管理的一种重要手段, 是现代行政管理不可缺少的方式, 在实践中发挥着十分重要的作用。但由于制度的不健全, 长期以来, 在我国, 行政许可存在着“滥”和“乱”两个方面的问题。具体体现为许可事项的范围不明确, 设定权混乱, 缺乏完备的法律制度, 加之机关利益的驱动, 导致行政许可存在诸多问题, 严重影响到社会经济的发展, 阻碍了行政法治的实现。

  行政许可(也就是通常所说的“行政审批”), 是行政机关依法对经济、文化以及社会生活等各项事务实行事前监督管理的一种重要手段, 是现代行政管理不可缺少的方式, 在实践中发挥着十分重要的作用。但由于制度的不健全, 长期以来, 在我国, 行政许可存在着“滥”和“乱”两个方面的问题。具体体现为许可事项的范围不明确, 设定权混乱, 缺乏完备的法律制度, 加之机关利益的驱动, 导致行政许可存在诸多问题, 严重影响到社会经济的发展, 阻碍了行政法治的实现。

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