改革开放以来，我国保险业快速发展，1997年全国保费收入1080.97亿元，比上年增长39.19%；承保金额为21.5万亿元，保险公司总资产已达1646亿元。保险在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民方面发挥着越来越重要的作用。加大保险业监管，促使保险业健康发展被提上日程。在此背景下，1998年11月18日，中国保险监督管理委员会（简称“中国保监会”）成立。中国保监会为国务院直属事业单位，是全国商业保险的主管机关，根据国务院授权履行行政管理职能，依照法律、法规统一监督管理保险市场。主要任务是：拟定有关商业保险的政策法规和行业规划；依法对保险企业的经营活动进行监督管理和业务指导，依法查处保险企业违法违规行为，保护被保险人的利益；维护保险市场秩序，培育和发展保险市场，完善保险市场体系，推进保险改革，促进保险企业公平竞争；建立保险业风险评价与预警系统，防范和化解保险业风险，促进保险企业稳健经营与业务的健康发展。