党的十四大之后，实行股份制成为当时国有企业改革的方向，更多的国有企业积极进行股份制改造并开始在资本市场发行上市。但由于市场缺乏有效的监督和监管，股票发售也带来了一些问题，特别是1992年发生在深圳的“8·10”股票发售事件所带来的经济问题和社会问题，在国内外造成极其恶劣的影响。深圳的“8·10”股票发售事件既损害了我国的形象，也对我国改革开放事业产生了负面影响，导致国家于1992年8月10日之后在长达一年的时间里停止了新股发行工作。中央以及相关部委在总结中认识到，股票市场专业性很强，其中的技术问题没解决好，会带来政治问题和社会问题。当证券市场的影响迅速扩大到全国时，上海和深圳已经不能承担相应的监管责任了。

1992年10月，国务院证券委员会（简称“国务院证券委”）和中国证券监督管理委员会（简称“中国证监会”）宣告成立。中国证监会成立后，先后出台了《股票发行与交易管理暂行条例》《公开发行股票公司信息披露实施细则》《禁止证券欺诈行为暂行办法》《关于严禁操纵证券市场行为的通知》等一系列法规和政策。

中国证监会的成立，标志着我国证券市场统一监管体制开始形成，资本市场法规体系初步形成，资本市场开始逐步纳入全国统一监管框架并走上规范化轨道。