1978年10月，经国务院批准，中共四川省委、四川省人民政府选择了不同行业具有代表性的重庆钢铁公司、成都无缝钢管厂、宁江机床厂、四川化工厂、新都县氮肥厂和南充丝绸厂6家地方国营工业企业率先进行扩大企业自主权试点。改革的主要内容，是逐户核定企业的利润指标，规定当年的增产增收目标，允许在年终完成计划以后提留少量利润作为企业的基金，并允许给职工发放少量奖金。虽然只是微不足道的小小权利，却在当年第四季度计划的超额完成中收到了预想不到的效果，并显示出巨大的潜力。

1979年1月31日，中共四川省委印发《关于地方工业扩大企业权力，加快生产建设步伐的试点意见》，把试点的工业企业由6家扩大到100家，同时在40家国营商业企业中也进行了扩大经营管理自主权的试点。四川省的扩大企业自主权试点，成为国营企业改革乃至城市经济体制改革起步的标志。